1.3 INFORMACIÓN ESTADISTICA
El Atlas Estadístico de Colombia se constituye en la base principal para los análisis descriptivos y geográficos de los aspectos demográficos, sociales y económicos. Esta obra ha sido construida con la información procedente de instrumentos estadísticos que desarrolla y administra, de forma periódica, el DANE: los censos de población, el aprovechamiento estadístico de registros administrativos y diversas encuestas sociales y económicas especializadas.
En este apartado, se indican las principales características de las fuentes y el alcance o limitaciones que cada uno de estos instrumentos puede tener al momento de tomarse como insumo.
1.3.1. Censos de Población. El censo es el instrumento estadístico de recolección de información que se rige bajo el principio de la universalidad, la periodicidad y la simultaneidad. A diferencia de otras fuentes, se caracteriza por presentar una amplia cobertura temática constituyéndose en la principal fuente de información de una sociedad. Los censos tienen el objetivo de brindar información, precisa, oportuna, confiable e integrada sobre las unidades de interés específico de observación y análisis, según los aspectos demográficos, sociales y económicos, incorporados en el formulario censal.
La información resultante permite definir los volúmenes y composición de las áreas empadronadas, incluidas las unidades de vivienda, hogares y personas debidamente estructuradas y categorizadas, de forma que sirva de marco estadístico para otras investigaciones socioeconómicas, así como garantizar que sus resultados puedan ser utilizados, entre otras finalidades, para servir de base en las decisiones oficiales sobre la distribución de servicios y recursos para la salud y educación.
Aun cuando los censos se fundamentan en el principio de universalidad, por diferentes circunstancias durante el operativo se incurre en errores de cobertura, omisión de unidades de observación e información mal declarada, este último denominado error de contenido.
Por ello y una vez finalizado el operativo censal, se aborda la evaluación de los resultados en torno al grado de cobertura y omisión de las unidades de observación y, principalmente en lo relacionado con la estructura de la población en todas las unidades territoriales. La evaluación permite ajustar la información y definir así la población base oficial para el posterior cálculo y análisis de todos los indicadores derivados.
Mapa 1.9. Cobertura censal total, según municipio
2005
La evaluación de la cobertura y omisión del Censo General 2005 en Colombia se realizó mediante el procedimiento de la Conciliación Censal, el cual buscaba establecer la coherencia entre la información de censos anteriores y los eventos demográficos (nacimientos, defunciones y migración) intercensales.
El Mapa titulado «Cobertura Censal Total» representa los resultados de la evaluación de la cobertura censal por municipios. En él se observa, en colores más oscuros, que la mayor cobertura censal se ubica en la zona central o andina del país y en la región Caribe. Los colores más claros muestran los municipios con menores coberturas ubicados principalmente en la zona de la Orinoco-Amazonía. En el caso de Chocó y algunos municipios del andén Pacífico, las coberturas arrojadas oscilaron entre el 60 % y el 90 %.
El principal factor que determinó la cobertura censal de 2005 fue la dificultad para acceder a áreas distantes y con situaciones de orden público difícil lo que, en algunos casos, significó la quema de formularios por parte de actores armados.
Ha de tenerse presente a lo largo de los tres tomos, que el ajuste por conciliación censal hace referencia únicamente al tamaño y estructura de la población, la cual se constituye en denominador en la mayoría de los indicadores. En ningún momento se ajustan las características sociales y demográficas de la información resultante. Esta es la razón por la cual, para la mayoría de casos, se recomienda trabajar en valores relativos con base en la población censada.
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