Con el objeto de permitir un mayor entendimiento y facilitar la lectura del presente documento, se explican los siguientes conceptos básicos sobre las divisiones territoriales existentes en Colombia y la reglamentación para su constitución y/o existencia.
Aa
Afrocolombiano: Personas que presentan una ascendencia africana reconocida y que posee algunos rasgos culturales que le dan singularidad como grupo humano. Comparten una tradición y conservan costumbres propias que revelan una identidad que las distingue de otros grupos, independientemente de que vivan en el campo o en la ciudad. (numeral 5, art. 2, Ley 70/93).
Área metropolitana. Según el Artículo 1 de la Ley 128 de 1994 son «entidades administrativas formadas por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un municipio núcleo o metrópoli, vinculados entre sí por estrechas relaciones de orden físico, económico y social, que para la programación y coordinación de su desarrollo y para la racional prestación de sus servicios públicos requiere una administración coordinada».
Área urbana: Al respecto no existe una definición acordada internacionalmente, el concepto varía según el país. Por lo general, los elementos que se tienen en cuenta para definirla son el tamaño de población, la forma de localización en el espacio, la densidad poblacional, la infraestructura, la predominancia de actividades de transformación de materias, comercialización y servicios.
En Colombia, las áreas urbanas son definidas por las autoridades locales (alcaldes o concejos municipales), conforme a la Ley 388 de 1997, para lo cual se ha de garantizar la disponibilidad de los servicios básicos de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica.
Se caracterizan por estar conformadas por conjuntos de edificaciones y estructuras contiguas, agrupadas en áreas de terreno denominadas manzanas, delimitadas por calles, carreras o avenidas, principalmente. Además de los servicios básicos cuentan con otros servicios esenciales como hospitales y centros educativos. En esta categoría están incluidas las ciudades capitales y las cabeceras municipales restantes.
Área resto municipal. “Delimitación geográfica definida por el DANE para fines estadísticos, alusiva al área geográfica comprendida entre el Perímetro Censal y el Límite Municipal” (DANE, 2010a). Se caracteriza por la “disposición dispersa de viviendas y explotaciones agropecuarias existentes en ella. No cuenta con un trazado o nomenclatura de calles, carreteras, avenidas y demás. Tampoco dispone, por lo general, de servicios públicos y otro tipo de facilidades propias de las áreas urbanas” (DANE, 2010b). Puede estar constituida por centros poblados y población dispersa.
Cc
Cabecera Municipal. “Delimitación geográfica definida por el DANE para fines estadísticos, alusiva al área geográfica delimitada por el perímetro censal. A su interior se localiza la sede administrativa del municipio, es decir la Alcaldía” (DANE, 2010a).
Cohorte: Grupo de personas que comparten simultáneamente una experiencia, al que se observa durante un cierto tiempo. Por ejemplo, la cohorte de nacimientos de 1900 se refiere a las personas nacidas en dicho año.
Crecimiento natural: Superávit (o déficit) de nacimientos en comparación con las muertes dentro de una población en un período determinado .
Dd
Densidad poblacional: Relación numérica entre una población y el área que ocupa o una jurisdicción determinada. Se expresa en número de personas por unidad de área de terreno, por ejemplo número de personas por kilómetro cuadrado . Se calcula así:
Población total
DP = -----------------------------------------
Área total del terreno
Departamento. De acuerdo con el Artículo 298 de Constitución Política de Colombia, es una entidad territorial que goza de autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la Constitución y las leyes. Los departamentos ejercen funciones administrativas, de coordinación, de complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la Nación y los municipios y de prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes.
Ee
Entidad territorial. De acuerdo con los artículos 286 y 287 de la actual Constitución Política de Colombia, se da este calificativo a los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas; gozan de autonomía para la gestión de sus intereses dentro de los límites de la Constitución y de la ley.
Esperanza de vida: Estimación del número promedio de años de vida adicionales que una persona podría esperar vivir si las tasas de mortalidad por edad específica para un año determinado permanecieran durante el resto de su vida .
Estadísticas Vitales: Datos demográficos sobre nacimientos, defunciones, muertes fetales, casamientos y divorcios .
Etnia: Grupo humano que comparte y reconoce como propias ciertas características culturales específicas, que determinan su identidad (ethos) frente a otros colectivos.
Ff
Fecundidad a nivel de reemplazo: cuando una tasa global de poco más de 2 hijos por mujer, sólo alcanza para reemplazar una generación por otra de igual tamaño y cuyo resultado a largo plazo es un crecimiento demográfico nulo.
Ii
Índice de Masculinidad: Corresponde al número de hombres por cada 100 mujeres al nacer o en cada grupo de edad de una población. Se calcula así:
Hombre
IM= --------------------------------------*100
Mujeres
Indígena: Persona de origen amerindio, con características culturales que reconoce como propias del grupo y que le otorgan singularidad y revelan una identidad que la distingue de otros grupos, independientemente de que viva en el campo o en la ciudad.
Mm
Migración: Cambio de la residencia habitual de una persona, que conlleva el traspaso de una frontera político-administrativa, que tiene como propósito una permanencia continua en el lugar de destino, en donde instala su nueva residencia habitual.
Migración neta: Es el efecto neto que tienen la inmigración y la emigración en la población de un área (aumento o disminución).
Migración internacional: Son aquellos movimientos territoriales que realizan las personas cruzando las fronteras de un país con intención de residir de forma permanente en otro. Implica un cambio del país de residencia habitual de la persona.
Migración interna: Movimientos territoriales que conllevan cambios de la residencia habitual, en los que los lugares de origen y destino del movimiento migratorio, efectuado en un período definido, se ubican entre divisiones geográficas del mismo país.
Municipio. De acuerdo con el artículo 311 de la Constitución Política de Colombia y la Ley 136 de junio 2 de 1994, es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los límites que le señalen la Constitución y las leyes de la República. Sus objetivos son la eficiente prestación de los servicios públicos a su cargo, la construcción de las obras que demande el progreso local, la ordenación de su territorio, la promoción de la participación comunitaria en la gestión de sus intereses y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.
Pp
Pertenencia étnica: Reconocimiento que una persona hace de un conjunto de características socioeconómicas y culturales que considera como propias, tales como el idioma, la cosmovisión, formas de producción, relaciones de parentesco, etc., frente a grupos con particularidades diferentes.
Pirámide de Población: Representación gráfica de la estructura o composición de una población según la edad y el sexo, en un momento dado del tiempo. Las barras horizontales representan los números o las proporciones de hombres o mujeres para cada grupo de edad. La suma de todos los grupos clasificados según la edad y el sexo dentro de la pirámide de población representa el cien por cien de la población .
Rr
Razón o índice de masculinidad: Indicador que mide el número de hombres que hay por cien mujeres en una población.
Razón o relación de dependencia demográfica: Indicador que mide la relación entre la población en edades consideradas dependientes (menores de 15 años y mayores de 65) y la que se considera en edades económicamente productivas o «potencialmente activa» (15 a 64 años).
Población <15 años+Población de 65 años más
RDD= -----------------------------------------------------------------------*100
Población 15 a 65
Razón o relación de niños - mujer. Indicador que establece la relación del número de niños menores de 5 años por cada 1.000 mujeres entre 15 y 19 años.
Menores de 5 años
RNM=-------------------------------------------------*1.000
Población femenina 5 a 49 años
Resguardo indígena: Territorio con límites establecidos mediante procedimientos legales, ocupado por una o más comunidades indígenas, con una organización social propia y con títulos de propiedad colectiva, inembargables e intransferibles.
Resto del municipio: Área que está por fuera del perímetro urbano de la cabecera municipal. Puede estar constituido por centros poblados y población dispersa.
Rom o gitano: persona del pueblo nómada de origen egipcio e indio, que conserva sus rasgos culturales propios y mantiene su propia lengua llamada romanés o romaní.
Ss
Saldo migratorio neto: diferencia resultante entre la población que arriba como nuevos residentes habituales (inmigrantes) menos la población que parte dejando su residencia habitual (emigrantes) respecto a un área y un período determinado.
SMN = Inmigrantes - Emigrantes
Tt
Tasa bruta de natalidad: Número de nacimientos vivos ocurridos durante un año, por cada 1.000 habitantes de la población calculada a mitad de período (30 de junio). Se calcula así:
Tasa bruta de mortalidad: Cociente que expresa la relación entre el número de defunciones ocurridas en un determinado período y la población medida de ese mismo periodo. Se calcula así:
Defunciones
d = ---------------------------- x 1000
Población total
Tasa bruta de reproducción: Corresponde al número promedio de hijas nacidas vivas que habría tenido una mujer o cohorte de mujeres (no expuestas a mortalidad) durante su vida reproductiva si sus años de reproducción hubiesen transcurrido conforme a las tasas específicas de un determinado año. Una forma práctica de calcularse es multiplicando la TGF por la proporción observada de nacimientos femeninos así:
49
TBR = k . f k = 0,4878
15 x
Tasa de emigración: Número de emigrantes que salen de una zona de origen, por cada 1.000 habitantes de esa zona en un determinado año o período. Se calcula así:
Número de inmigrantes
e = ------------------------------------------------ x 1.000
Población total en lugar de origen
Tasa de fecundidad general: Número de nacidos vivos por cada 1.000 mujeres en edad reproductiva (15 a 49 años). Esta medida no se encuentra influenciada por la estructura ni la composición por sexo de la población objeto de estudio. Se calcula así:
Tasa de inmigración: Número de inmigrantes que llegan a un lugar de destino, por mil habitantes en el lugar de destino en un determinado año o período. Se calcula así:
Número de inmigrantes
i = ------------------------------------------------ x 1.000
Población total en lugar de destino
Tasa de mortalidad infantil: Cociente entre el número de defunciones de niños menores de un año ocurridas en un determinado período y los nacidos vivos en ese mismo momento. Se calcula así:
Defunciones menores de 1 año
TMI = --------------------------------------------------- x 1.000
Total nacidos vivos
Tasas de mortalidad por causas: Defunciones debidas a una enfermedad específica, por 100.000 habitantes de la población total. Se calcula así:
Defunciones debidas a una enfermedad
TMC = ----------------------------------------------------------- x 1.000
Población total
Tasas específicas de mortalidad por edad: Número de defunciones de personas de un determinado grupo de edad sobre el número total de personas de ese mismo grupo. Se calcula así:
Defunciones de personas por edad x, x + 4
m = ---------------------------------------------------------------------- x 1.000
n x Población total de edad x, x + 4
Tasas específicas de fecundidad por edad: Número de nacidos vivos a mujeres de un grupo de edad específico por cada 1.000 mujeres de ese grupo de edad. Se calcula así:
Nacidos a mujeres en edades x, x + 4
f = ----------------------------------------------------------- x 1.000
n x Mujeres en edades x, x + 4
Tasa global o total de fecundidad: Es el número promedio de niños nacidos vivos que habría tenido una mujer o cohorte (hipotética) de mujeres durante su vida reproductiva, si sus años de reproducción hubiesen transcurrido conforme a las tasas específicas de un determinado año y no hubiesen estado expuestas a riesgos de mortalidad hasta el final de su período fértil. Se calcula así:
TFT = 5 ∑ f
n x
Tasa neta de migración: Corresponde al cociente entre la diferencia de los volúmenes de llegadas (inmigrantes) y salidas (emigrantes) de un área en un período dado por 1000 habitantes de la población media del lugar tomado como referencia. Se calcula así:
Inmigrantes - Emigrantes
M = ---------------------------------------- x 1.000
Población total
Tasa neta de reproducción: Es el número de hijas que en promedio tendría cada mujer de una cohorte hipotética, que durante el período reproductivo tuvieran sus hijos de acuerdo a las tasas de Fecundidad por edad de la población en estudio y que desde el nacimiento estuviesen expuestas a los riesgos de mortalidad observados en dicha población. Se calcula así:
49 F
TNR = k . ∑ f . L
15 x x
Transición demográfica: Se refiere al cambio que experimentan las poblaciones de altas tasas de natalidad y mortalidad a bajas tasas de natalidad y mortalidad. La disminución de la mortalidad normalmente precede a la reducción de la fecundidad, lo que resulta en un crecimiento de la población durante el período de transición.
Territorio colectivo de comunidades negras: Tierras asignadas y tituladas por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), o la entidad competente, de acuerdo con la Ley 70 de 1993, a comunidades negras ubicadas en la región del Pacífico.
Territorio especial biodiverso y fronterizo. Entidad territorial creada por la Ley 1551 de 2012, en las zonas no municipalizadas correspondientes a los antiguos corregimientos departamentales.
La tasa de urbanización: Indicador demográfico que expresa la relación porcentual entre la población residente en las áreas urbanas y el total de la población del territorio de estudio.
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