• Población en cabecera de capitales departamentales. Las capitales departamentales en la mayoría de casos se constituyen en los únicos centros urbanos intermedios, salvo en los departamentos más dinámicos económicamente. Ciudades capitales que suelen ser las principales abastecedoras de servicios comerciales, de salud y educación además de la concentración de servicios especializados como los financieros, de educación superior y administrativos. Igualmente cumplen una serie de funciones específicas como el control de la fuerza pública, sede de la administración departamental y la presencia de entidades del orden nacional.
La densificación de las ciudades no ha aumentado al ritmo de la infraestructura lo que ha conllevado a graves problemas de orden social, ambiental y económico. Mayores tiempos en el desplazamiento, mayor contaminación ambiental, problemas de desempleo y violencia urbana, problemas en la cobertura de los servicios públicos, entre otros, que llevan a las ciudades de gran tamaño a presentar problemas de sostenibilidad y gobernabilidad. Este fenómeno propicia la búsqueda de alternativas de asentamiento en las periferias urbanas reforzando el proceso de metropolización (UNFPA-U. Externado, 2007).
Mapa 2.18. Población en cabecera, según capital de departamento
20051
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