La medición del mercado laboral en Colombia ha sido desarrollada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), quien ha llevado a cabo encuestas de hogares desde finales de la década del sesenta cuando adelantó investigaciones sobre fuerza de trabajo e ingresos y gastos, de manera transversal.
A comienzos de la década de 1970 se emprende la «Encuesta de Hogares», encuesta multipropósito en la que además de indagar sobre el mercado laboral, proporcionando indicadores de fuerza laboral como tasa de global de participación, tasa de ocupación, tasa de desempleo y tasa de subempleo, se incluyen diferentes módulos para obtener información sobre eventos sociales de interés nacional. Así, se han incluido en diferentes etapas módulos sobre salud, educación, trabajo infantil, justicia y fecundidad.
A partir de 1976, se decidió entonces emprender un programa permanente llamado «Encuesta Nacional de Hogares», concebido como un sistema de muestras de propósitos múltiples a través del cual se observarían los hogares y se obtendrían datos y estimaciones intercensales, capaces de cubrir las necesidades estadísticas básicas en lo que respecta a la información sobre las personas que integran el hogar.
En el 2000 se inició la Encuesta Continua de Hogares (ECH) con una cobertura en las trece principales ciudades y áreas metropolitanas; pasando de una encuesta transversal a una continua. En el año 2001 se amplió la cobertura a total nacional, cabecera y resto.
A mediados de 2006, sobre la base de la actualización se introdujeron una serie de mejoras en la ejecución de la recolección de la información, tales como: introducción del informante directo, captura de información mediante dispositivos móviles (DMC) y ampliación de la cobertura para veinticuatro ciudades y áreas (trece áreas metropolitanas trimestralmente, once ciudades semestralmente); De esta forma se da inicio a la aplicación de la encuesta denominada como Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH). Esto con el fin de proporcionar al país y a los diferentes entes investigativos, tanto nacionales como internacionales, una información coherente y eficaz en materia de mercado laboral, la cual sirve como base para la toma de decisiones.
Actualmente la GEIH produce información a nivel nacional, urbano-rural y para las trece principales ciudades y áreas metropolitanas; esta es una encuesta por muestreo probabilístico, multietápico, estratificado, de conglomerados desiguales y autoponderado. El universo para la Gran Encuesta Integrada de Hogares está conformado por la población civil no institucional residente en todo el territorio nacional; se excluyen los nuevos departamentos, denominados Territorios Nacionales antes de la Constitución de 1991.
El tamaño de la muestra mensual corresponde a 23.000 hogares aproximadamente; los tamaños de muestra se calculan con una precisión deseada de la variable «tasa de desempleo» no superior a un error estándar relativo del 5 % y una tasa de desempleo del 10 %.
A través de la recopilación de esta información, el DANE desde la primera mitad de los noventa ha evidenciado el comportamiento histórico de los principales indicadores del mercado laboral, como la tasa global de participación (TGP), la tasa de ocupación (TO), la tasa de desempleo (TD) y la tasa de inactividad laboral (TIL), a través de las cuales se puede evidenciar la réplica de los mismos ciclos de auge y decrecimiento de la economía colombiana: fuerte expansión en la primera mitad de los noventa, seguida de contracción que se extendió hasta el año 2001, al cual le siguió un período depresivo, producto de la crisis de 1999 que tuvo fuertes efectos sobre el mercado laboral.
7.1. POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET)
Una primera variable de estudio del mercado laboral es la proporción de PET, esto es, la relación entre la población en edad de trabajar y la población total. La distribución y evolución de la PET está relacionada tanto con la estructura como con la evolución demográfica.
Para el año 2010, la proporción nacional de la PET fue 78,5 %, es decir que por cada cien personas, 78,5 se encontraban en edad productiva. A nivel departamental, esta proporción presentaba valores en un rango entre 70,6 % y 80,7 %, donde la mayor proporción se localizaba en Caldas, Risaralda, Valle del Cauca y Bogotá, D. C., mientras que las menores participaciones se dieron en los departamentos de Chocó, La Guajira, Magdalena y Caquetá.
Gráfico 7.1. Participación de la PET, respecto a la población total,
en los 24 departamentos de la GEIH
2008-2010
Fuente: DANE, Gran Encuesta Integrada de Hogares.
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